制订服务计划的第一步，就是在分析与辨识服务对象的需要与问题的基础上与服务对象共同设定工作的目的和目标 "目的"是指服务总体上要达到的结果，是工作的大方向，通常是不可测量的。它是服务对象对想要达到的境界的宽泛的、总体性的陈述，是社会工作者和服务对象通过努力期望最终达到的总目标。