根据《行政处罚法》的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外，A、D选项正确，E选项错误；
对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，B选项正确；
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施， C选项正确。