本题考查的是《行政处罚法》。
第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；选项B错误
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；选项A错误
（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；选项D正确
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。选项C错误
对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。