受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。本题合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。受托人是设计院，张某是被指派的。而利用设计院资源便利创作出来的作品（合同相对方是设计院和建设单位），是职务作品，著作权归属单位所有，设计者只有署名权。