能力建设包括学习能力、专业技能以及社会能力等。在生活压力之下，救助对象的就业意愿比较强烈，但是文化素质低，缺乏知识和技能，没有求职信息和技巧等，这些因素严重制约了救助对象再就业和增加收入的机会。对有劳动能力的低保对象而言，需要社会工作者积极开展能力建设，以帮助其改善生活质量，摆脱贫困状态。如可以通过多种形式和渠道的职业技能培训，转变就业观念，帮助救助对象提高操作技能、增强创业能力以及适应市场的能力等。