地区发展模式介入的社区一般都存在社区居民对社区事务漠不关心、居民之间关系淡薄、居民普遍缺乏解决问题的能力等问题。因此，社会工作者在进入这类社区时，一般都会以培养居民自主、自立、发展互助和建立社区团结为目标。在分析社区问题时，社会工作者并不是把结论告知居民，而是引导居民讨论、分析并逐渐达成共识。这个过程能够提高居民沟通、交流、分享、理解、分析、协商等能力。这些能力和意识也能“迁移”到其他社区问题的分析中，从而提高社区居民的自主能力。